为切实保障学校各项事业健康发展，依据省财政厅和教育厅预算管理有关规定，以收定支、提升资金使用效益的基本要求，根据我校实际情况，现将 2018 年事业经费预算安排如下：

一、编制依据  

根据《中华人民共和国预算法》及《山东省教育厅关于下达2018 年省级教科文单位预算控制限额的通知》以及教育厅单位预算会议要求，结合我校实际情况，编制 2018 年事业经费预算。

二、编制原则

以科学发展观为指导，坚持有所为有所不为，统筹各项事业的协调发展；整合财力资源，确保年度重点工作目标的顺利完成；大力倡导勤俭办学，节约运行成本，促进资源利用效率的提高。

（一）积极稳妥原则：既要积极组织收入，应收尽收，又要考虑不可预见因素，量入为出，做到稳健前行。

（二）优先保障原则：按照保人员、保运行、保重点、保安全的原则，向教学单位倾斜，压缩行政经费。

（三）定额定项管理原则：教学支出以定额为标准确定；其他支出根据 2017 年预算执行情况以及 2018 年工作计划核定；专项经费根据实际情况确定。

（四）勤俭办学原则：厉行节约，倡导勤俭办事。

（五）责权明确原则：按照校内二级综合预算管理体制，明确责权，维护预算的严肃性。

三、人员经费分配

按照国家和山东省以及学校规定的项目和标准确定，主要情况如下：

（一）工资相关的项目，由人事处核定在编人数、离退休实有人数以及经费开支总额。

（二）绩效工资（含教学酬金等）依据学校文件执行，由人事处核定。

（三）各项计提经费（工会经费、职工教育经费、学生“三金”等）由财务处根据国家相关规定计提。

（四）学生“三金”支出内容包含奖助学金、临时补助、勤工助学金等。

（五）外聘教师上课、编外用工工资（包括经费包干单位）等经费由人事处核定。

四、公用经费

（一）共同项目

1. 按照创建节约型校园的要求，电话、里程费按照 2018 年院办核定定额的90%核定（包含在定额经费中），与往年持平。

2.会议费额度50万元，由财务处统筹各归口部门申报数，按限额使用。

3.招待费额度90万元，由院办统筹分配，按限额使用。

（二）教学院部公用经费

1. 教学单位的学生定额、教师定额均已进行重新测算，测算依据2015年-2017年有关项目支出情况分析综合后拟定。经分析测算并结合学校实际资金情况，学生活动定额基数由60元/生提高为100元/生，按照专业类别及ABC分类进行上下浮动。本科生奖助学金按生均108元核定。教师定额包括办公用品定额、差旅费定额、业务费定额及培训费定额。其中办公用品定额为1000元/职工·年，差旅费定额为3000元/职工·年，业务费定额为3000元/职工·年，培训费定额按照二级院部教职工人数的10%*3000元/职工·年核定。中外合作办学单位实行定额加专项的核定方式。  

2. 学生科技竞赛及学生实习项目预算，调整为以补助形式直接发放至学生，不再报销相关费用。

3. 二级学院教师培训费（包括短期培训、国内国际访学、读博进修等）预算，包含在各二级学院预算中，额度由二级学院统筹，不再归口人事处管理。人事处师资培训费仅包括行政机关人员培训及2017年以前出国人员经费报销。

4.除电话费、里程费外，其他在综合业务费预算，综合业务费根据需要分为教学业务费、学生实习费和学生事务费。综合业务费中，含教研室经费，不包括监考费，监考费纳入教学工作量计算。

（三）行政教辅单位及研究院(所)公用经费

综合业务费由办公费、差旅费、业务费以及未单独列示的专项经费构成，按 2017 年批复经费压缩10%后结合实际情况预算。

（四）专项公用经费

常规性专项按实际需要及财力情况安排，新增专项结合具体情况确定。

五、预算执行程序

各二级单位按照《山东工商学院 2018 年公用经费预算安排》（附件 1）的全部经费支出项目及经费指标，结合项目支出范围及本年度工作计划，统筹兼顾，编制本单位《2018 年预算执行计划表》（附件 2）和《政府采购预算表》（见数字山商 12 月 7 日 资产处通知）。

（一）教学机构

经费支出项目包括：1.电话费2.里程费3.教学业务费4.学生实习费5.学生事务费（学生活动费、学生就业经费、学生特困补助）6.奖学金。

（二）党政管理机构、科研机构及直属单位

经费支出项目包括：1.电话费2.里程费3.综合业务费4.专项经费。

（三）经费包干单位

经费包干单位依据学校相关文件编制本单位收入、支出预算执行分配方案。

（四）“三公”经费

包括公务接待费、公务用车运行费和因公出国(境)费用，由归口管理单位在附件 2 中单独列示。

请各单位 2018 年 1 月 3 日 17 点前 ，将本单位《2018 年预算执行计划表》（附件 2）上报学校财务处103室（纸质版需分管或联系校领导签字），电子版发送至李璇、柳雪梅数字山商内部邮箱，经财务处核查后汇总上报并执行。《政府采购预算表》按归口管理部门上报资产管理处1006贺永强，电子版发送至贺永强数字山商内部邮箱。

六、经费使用要求

（一）经费使用严格执行《山东工商学院经费报销审批办法》等规定的签字审批制度，谁主管谁负责。单位负责人需要委托他人代理签字时，应出具委托签字人姓名及委托期限并以书面形式上报财务处。

（二）各单位对学校下达的专项经费必须专款专用，按照规定的用途核算支出，不得挪作他用，不得列支招待费、奖金等。

（三）专项经费的使用根据《山东工商学院专项资金管理办法》（院发[2009]7号）执行。经费中涉及到政府采购的，要求归口管理部门按照政府采购的相关规定执行。

（四）各单位购买笔记本电脑、复印机、单反相机、摄像机、移动硬盘等，需要从严审批；从课题进账经费中购置笔记本电脑等，需提前申报。

（五）各单位必须严格执行国家和学校的各项财经制度，收入及时足额上缴并按规定列支。严禁逃避学校财务监督、坐收坐支、私设小金库等违纪行为。

七、完成 2018 年预算的措施

（一）学校预算具有刚性，各单位必须严格执行。经费余额于年末按规定收回。

（二）各单位要牢固树立过紧日子的思想，在每一个环节上降低消耗，同时鼓励各单位积极组织创收。

（三）学校财务处加强财务监督职能，严格执行相关文件的规定。在日常财会核算中，对不符合规定的原始凭证、没有预算的项目和超范围、超标准的开支不予办理。

（四）学校监察和审计部门要充分发挥监督职能，对学校的各项经费使用情况进行监督。

八、测算数据说明

（一）各部门教职工人数包括在职职工及在岗人事代理人员，数据由人事处核定，统计数据截至 2017 年 9 月 17 日 。

（二）各二级学院学生人数及专业ABC分类由教务处提供，统计数据截至 2017 年 10 月 27 日 。

 

附件：1.山东工商学院2018年公用经费预算安排

2.2018年预算执行计划表

山东工商学院

2017 年 12 月 29 日